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国有企业改制土地资产处置审批


一、适用范围

(一)适应对象:法人。

(二)事项范围:市本级国有企业改制土地资产处置审批。

二、事项类别

行政许可

三、设立依据

(一)《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第二条 国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革,涉及的划拨土地使用权管理,应当遵守本规定。第三条 国有企业使用的划拨土地使用权,应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权,根据企业改革的不同形式和具体情况,可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地方式予以处置。第六条 国有企业破产或出售的,企业原划拨土地使用权应当以出让方式处置。第八条 企业改革涉及的土地使用权,有下列情形之一的,经批准可以采取保留划拨方式处置:(一)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,原土地用途不发生改变的,但改造或改组为公司制企业的除外; (二)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并,兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的;(三)在国有企业兼并、合并中,被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业; (四)国有企业改造或改组为国有独资公司的。 前款第(二)、(三)、(四)项保留划拨用地方式的期限不超过五年。第九条 处置的土地使用权,应当具备下列条件:土地使用权必须权属合法、无争议,并已办理土地登记,企业持有土地使用权证书。尚未登记的,企业应向土地所在地的土地管理部门申请土地权属审核,取得土地管理部门出具的土地权属证明。土地使用权除保留划拨用地方式外,采取其他方式处置的,必须进行地价评估。企业应委托经国家土地管理局和省级人民政府土地管理部门认证的、具有相应土地估价资格的机构进行地价评估。  第十三条 国有企业改革中处置土地使用权,其土地用途必须符合当地的土地利用总体规划,在城市规划区内的,还应符合城市规划,需要改变土地用途的,应当依法办理有关批准手续,补交出让金或有关土地有偿使用费用;按照国务院规定,属于特殊行业的国有企业,其土地收益可全额留给企业,用于安置企业职工以及偿还企业债务。第十四条 对土地权属不合法或有争议、未办理土地登记或未能提供土地管理部门出具的土地权属证明,不按土地管理法律、法规和规章及本规定进行地价评估的,地价评估结果不予确认,土地使用权处置方案不予批准。企业改革中涉及的土地使用权,未经批准擅自处置并发生土地使用权转移或改变土地用途的,按非法转让土地或非法占地处罚。

(二)关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知第一条  改革土地估价确认管理, 取消确认审批, 建立土地估价报告备案制度。企业改制需要进行土地估价的, 应由企业自主选择土地估价机构进行评估。土地行政主管部门不再对土地估价结果进行确认。企业改制上报的土地估价报告, 只要格式规范、要件齐备, 土地行政主管部门将直接给予备案。企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的, 不再进行处置审批, 直接在市、县土地行政主管部门办理变更登记或有偿用地手续。企业委托进行土地估价的, 土地估价报告同时交付备案。改制涉及的土地采用国家作价出资(入股) 、授权经营方式处置的, 土地估价报告应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。第二条  企业原使用的划拨土地, 改制前只要不改变土地用途, 可继续以划拨方式使用。改制后只要用途符合法定的划拨用地范围, 仍可继续以划拨方式使用。改制或改变用途后不再符合法定划拨用地范围的, 应当依法实行有偿使用。

四、受理机构

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五、决定机构

白银市人民政府

六、办理条件

处置的土地使用权,应当具备下列条件:土地使用权必须权属合法、无争议,并已办理土地登记,企业持有土地使用权证书。尚未登记的,企业应向土地所在地的土地管理部门申请土地权属审核,取得土地管理部门出具的土地权属证明。土地使用权除保留划拨用地方式外,采取其他方式处置的,必须进行地价评估国有企业改革中处置土地使用权,其土地用途必须符合当地的土地利用总体规划,在城市规划区内的,还应符合城市规划,需要改变土地用途的,应当依法办理有关批准手续,补交出让金或有关土地有偿使用费用;符合其他法律法规的规定

七、申办材料

    申办材料应符合表1规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 申办材料

序号

材料名称

材料形式

材料详细要求

必要性及描述

材料来源

1

地资产处置审批的申请文件、关于授权经营或国家作价出资(入股)批准文件、土地资产处置方案、土地资产处置总体方案核准文件、土地权属资料:国有土地使用证及相关图件

原件

一式一份

必要

申请人

2

规划部门定点红线图规划条件通知

原件

一式一份

必要

申请人

3

国土部门地理位置图(含2000坐标)

原件

一式一份

必要

申请人

4

县区国土资源部门对土地权属和地价水平的初审意见

原件

一式一份

必要

申请人

八、办理方式

窗口办理、网上预审后窗口办理。 

九、办理流程

窗口办理流程图(见图1)

国有企业改制土地资产处置审批.png

十、办理时限

(一)法定时限:18个工作日。

(二)承诺时限:18个工作日。

十一、收费依据及标准

无。

十二、结果送达

(一) 窗口直接领取。

(二) 邮寄方式快递送达

十三、行政救济途径与方式

申请人对本行政事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

(一)行政复议:

1.复议机关名称:白银市人民政府,甘肃省自然资源厅;

2.复议机关地址:

1)白银市人民政府:白银市白银区广场北路1号;

2)甘肃省自然资源厅:兰州市城关区红星巷258号。

3.复议机关联系方式:

1)白银市人民政府:0943-8226686;

2)甘肃省自然资源厅:0931-8766533。

(二)行政诉讼:

1.行政诉讼机构名称:庆阳市中级人民法院;

2.行政诉讼机关地址:庆阳市西峰区宏化西路6号 ;

3.行政诉讼机关联系方式:0934-8371260。

十四、咨询方式

申请人可通过电话、窗口、网上、信函等方式进行咨询。

(一)电话咨询:0943-8238003;

(二)网上咨询http://by.gszwfw.gov.cn/

(三)窗口咨询:白银市人民政府政务服务中心市国土局37号窗口。

(四)信函咨询:

1.政务服务中心地址,即:白银市白银区南环路3号高科技产业园市政府政务大厅3楼;

2.本单位地址,即:白银市白银区北京路436号365bet官网在线_365bet足球游戏_365bet hg9505点c0m。

十五、监督投诉渠道

申请人可通过电话、网上、信函等方式进行投诉。

(一) 电话投诉:

1.市政务服务大厅管理办公室:0943-8660689;

2.市国土局监督电话:0943-8233841;

3.政务服务热线:0943-12345;

4.市纪委派驻第五纪检组监督电话:0943-8228971

(二)网上投诉:

(三)信函投诉:

1.市政府政务大厅地址,即:白银市白银区南环路3号高科技产业园市政府政务大厅3楼,730900;

2.本单位地址,即:365bet官网在线_365bet足球游戏_365bet hg9505点c0m,白银市白银区北京路436号,730900。

十六、办理地址和时间

(一)窗口办理地址和时间(地址二选一)

1.地址:白银市人民政府政务大厅(白银市白银区南环路3号高科技产业园市政府政务大厅3楼);

2.时间:法定工作日上午8:30-12:00,下午2:30-6:00。

(二)网上办理地址

十七、办理进程和结果查询

(一)电话查询:本部门咨询电话0943-8238003;

(二)窗口查询:白银市人民政府政务大厅市国土局37号窗口;

(三)网上查询http://by.gszwfw.gov.cn/